abg欧博官网_中共中央 国务院印发《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》（10）

第七章　减缓公共服务便捷分享坚决以人民为中心，强化政策协同，提高公共服务水平，增进社会公平正义，大大符合人民群众日益增长的美好生活必须，使一体化发展成果更好更加公平惠及全体人民。第一节　前进公共服务标准化便利化创建基本公共服务标准体系。全面实施基本公共服务标准化管理，以标准化增进基本公共服务均等化、普惠化、便利化。

专责考虑到经济社会发展水平、城乡居民收益快速增长等因素，逐步提高基本公共服务确保水平，减少确保项目，提升确保标准。积极开展基本公共服务确保区域协作同步，保证覆盖面积全体居民。提高公共服务便利化水平。创意横跨区域服务机制，推展基本公共服务便捷分享。

创建异地就诊必要承销信息沟通和应急联动机制，完备住院费用异地必要承销，积极开展异地就诊门急诊医疗费用必要承销试点工作。强化基本公共卫生服务合作，推展根本性传染病自卫联控。前进社会保险异地办理，积极开展养老服务补贴异地承销试点，增进异地养老。

实行民生档案跨区查档服务项目，创建互认互通的档案专题数据标准体系。探寻建构长三角区域基本公共服务平台，增进居民异地享用基本公共服务并便利承销，推展构建资源平衡产于、合理配置。

第二节　分享高品质教育医疗资源推展教育合作发展。协同不断扩大优质教育供给，增进教育平衡发展，首度构建区域教育现代化。

研究公布统一的教育现代化指标体系，协同积极开展监测评估，引领各级各类学校高质量发展。相结合城市优质学前教育、中小学资源，希望学校横跨区域手牵手帮扶，深化校长和教师交流合作机制。推展大学大院大所全面合作、协同创意，合力打造出具备国际影响的一流大学和一流学科。

希望沪苏浙一流大学、科研院所到安徽成立分支机构。推展高校牵头发展，强化与国际著名高校合作办学，打造出浙江大学国际牵头学院、昆山杜克大学等一批国际合作教育样板区。联合发展职业教育，搭起职业教育一体化协同发展平台，做到大做到强劲上海电子信息、江苏软件、浙江智能生产、安徽国际商务等牵头职业教育集团，培育高技能人才。打造出身体健康长三角。

优化配备医疗卫生资源，大力发展身体健康产业，持续提高人民身体健康水平。推展大中城市高端优质医疗卫生资源专责布局，采行合作办院、成立分院、重新组建医联体等形式，不断扩大优质医疗资源覆盖范围。资源共享以居民身体健康档案为重点的全民身体健康信息平台和以数字化医院为相结合的医疗协作系统，构建双向转诊、转检、救治、联网挂号等远程医疗服务。逐步创建统一的救护医疗网络体系，构建救护信息分享和救护网络相连。

相结合优质医疗资源、现代医药产业、养老产业，制订区域产业资本和品牌机构转入当地养老市场提示，培育养老从业人员专业化市场，反对民营养老机构发展。建设一批国际著名的身体健康医疗服务、道家养老基地。推展横跨区域体育资源共享、信息互通、项目合作和人才交流培育，创建长三角体育产业联盟，推展群众体育、竞技体育和体育产业协调发展。第三节　推展文化旅游合作发展共筑文化发展高地。

强化文化政策互助互享，推展文化资源优化配备，全面提高区域文化创造力、竞争力和影响力。强化革命文物保护利用，弘扬红船精神，承继发展杰出传统文化，联合打造出江南文化等区域特色文化品牌。

建构现代文化产业体系，发售一批文化精品工程，培育一批文化龙头企业。之后办成长三角国际文化产业博览会，集中于展出点评长三角文化整体形象。强化广播电视产业横跨区域合作发展。推展美术馆、博物馆、图书馆和群众文化场馆区域同步分享，构建城市读者一卡通、公共文化服务一网通、公共文化联展一站通、公共文化培训一体化。

强化重点文物、古建筑、非物质文化遗产维护合作交流，牵头积极开展考古研究和文化遗产维护。资源共享世界著名旅游目的地。深化旅游合作，专责利用旅游资源，推展旅游市场和服务一体化发展。

相结合长江、沿海、域内著名河流、名湖、名山、名城等特色资源，联合打造出一批具备高品质的休闲度假旅游区和世界闻名的东方度假胜地。牵头积极开展旅游主题推展活动，发售杭黄国际黄金旅游线等精品线路和特色产品。相结合高铁网络和站点，发售“高铁+景区门票”、“高铁+酒店”等快捷旅游线路和产品。

统合区域内红色旅游资源，研发互联互通的红色旅游线路。建设旅游信息库，创建假日旅游、旅游景区大客流预警等信息牵头公布机制。探寻发售“游览长三角”、“惠民一卡通”、“旅游护照”等产品，提高游客旅游体验。

第四节　资源共享公平多元文化的社会环境前进社会管理资源共享共治分享。强化和创意社会管理，提升社会化、法治化、智能化、专业化水平，联合建设五谷丰登长三角。

制订实施区域社会管理地方性法规和政府规章，创建覆盖面积全体居民的公共法律服务体系。强化城市管理和社会治安防控体系建设，创建城市公共安全风险防控标准体系和规划体系。

完善区域性根本性灾害事故自卫联控机制，完备总体应急预案及涉及专项预案。强化跨地区跨部门的业务协同、信息分享、应急演练，前进重点城市和都市圈防灾减灾救灾一体化、同城化。

建立健全基层社会管理网络，全域推展网格化服务管理。建立健全安全性生产责任体系和同步长效机制，有效地防止和极力遏止重特大安全性生产事故再次发生。

深化文明城市、文明乡镇、文明村庄创立，提倡文明礼仪新风，联合提高区域文明程度。合力营造较好低收入创业环境。完善低收入创业服务体系，增进人力资源高效配备，提升低收入创业水平。

制订比较统一的人才流动、更有、创业等政策，建构公平竞争的人才发展环境。实行有针对性的项目和计划，协助高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体低收入创业。牵头积极开展大规模职业技能培训，提升劳动者低收入创业能力。

强化劳动确保监察协作，增强劳动人事争议协同处理，创建欠薪农民工工资“黑名单”分享和同步惩戒机制。正式成立区域公共创业服务联盟，积极开展长三角创意创业大赛，打造出公共创业服务品牌。推展市级层面积极开展“双结对”合作，共促创业型城市（区）建设。

打造出诚信长三角。推展诚信记录分享共用，完善诚信制度，创建重点领域横跨区域牵头奖惩机制，大大提高各类主体的诚信感觉度。强化信用建设区域合作，优化区域整体信用环境。探讨公共服务、食品药品安全性、城市管理、全域旅游、生态环保、安全性生产等领域，实施明知不道德标准互认、信息分享对话、惩戒措施路径互通的跨区域信用牵头惩戒制度。

建设长三角公共信用信息分享平台，与全国信用信息分享平台构建信息互相交换分享。推展信用服务领域供给侧改革，培育一批专业化、特色化信用骨干服务机构，打造出一批区域性信用服务产业基地。

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